女性工资工人占比：跨越70个百分点的差距

世界银行性别数据门户2025年发布的一项指标——“工资和薪金工人占女性就业的百分比”——揭示了各国女性就业形态的巨大差异。该指标统计的是拥有正式或非正式雇佣合同、获得固定报酬的女性雇员占全体女性就业者的比例，不包含自雇者、无酬家庭帮工等。

最新模型估计显示：美国（96.2%）、德国（94.1%）、瑞典（93.7%）等发达经济体该比例均在九成以上；日本（92.5%）、法国（89.2%）紧随其后。中等收入国家中，南非（85.3%）、韩国（80.6%）、巴西（75.3%）、墨西哥（69.0%）依次排列。而中国为64.6%，低于墨西哥但高于印尼（39.6%）和印度（21.2%）。最高与最低相差超过70个百分点。

为什么会有如此大的差异？

一种可能的解释是经济结构的差异。在农业和传统服务业占比较高的经济体，大量女性从事自家农业生产、街头售卖或家庭作坊式经营，这些劳动往往不被纳入工资雇佣关系。根据指标定义，此类就业者因缺乏正式雇佣合同或固定报酬，未被计入“工资工人”范畴。因此，农业人口较多的国家，该比例普遍偏低。

另一种视角则关注劳动市场正规化程度。即便在非农部门，如果国民经济中存在庞大的非正规部门（如无合同临时工、计件工），女性由于无法获得显性或隐性的雇佣合同，其工作便不被统计为工资就业。相反，劳动法规完善、社保体系覆盖广的国家，雇佣关系大多以合同形式确立，女性就业的“雇员化”程度自然更高。

值得留意的是，该指标为国际劳工组织的模型估计，且各国数据的具体采集年份可能不尽相同，直接对比需保持审慎。上述两种解释也并非相互排斥：一个国家的经济转型往往伴随着正规就业的扩张，两者共同塑造了女性就业的结构特征。

面对这样一组差异显著的数据，我们不应急于将某个比例高低等同于女性就业质量的好坏，更不宜对特定国家或女性群体简单归因。自雇就业有时意味着自主性，工资就业也未必代表体面劳动。但这一指标的确提醒我们，从斯德哥尔摩到孟买，女性参与经济活动的形态千差万别，其背后的制度、发展阶段与社会保护水平值得更多跨国比较的审视。